Правовые новости. Коротко о важном

Обязательный досудебный порядок для 194 видов разрешительной деятельности заработает с 1 сентября(23.08.2024)
Правительство перечислило виды разрешительной деятельности, которые предполагают для юрлиц и ИП досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) госорганов. С 1 сентября 2024 года это коснется, в частности:
- выдачи прокатного удостоверения;
- предоставления разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;
- регистрации деклараций пожарной безопасности;
- аккредитации юрлиц и ИП в национальной системе;
- предоставления водного объекта в пользование;
- выдачи разрешений на дистанционную розничную торговлю лекарствами;
- лицензирования пользования недрами;
- госрегистрации перехода (без договора) исключительного права на изобретение, полезную модель, товарный знак, компьютерную программу и пр.;
- выдачи комплексного экологического разрешения;
- предоставления фитосанитарных (в т.ч. реэкспортных) или карантинных сертификатов;
- выдачи спецразрешения на перевозку по автодорогам опасных грузов;
- предоставления санитарно-эпидемиологического заключения.
С 31 декабря 2024 года обязательный досудебный порядок введут по спорам, которые связаны, например:
- с внесением сведений о туроператоре в единый федеральный реестр;
- с регистрацией ККТ;
- с госэкспертизой условий труда;
- с лицензированием розничной продажи алкоголя. Исключение - торговля винодельческой продукцией сельхозпроизводителей в рамках особого вида деятельности.
Напомним, этот порядок обжалования уже действует по Закону о лицензировании. Для видов разрешительной деятельности, которые не подпадают под этот закон и не включены в правительственный перечень, досудебное обжалование по общему правилу обязательно с 1 января 2028 года.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 17.08.2024 N 2229-р

Рекомендательные технологии: Роскомнадзор начнет выявлять индикатор риска с 30 августа 2024 года
Показатель риска - ситуация, когда за календарный год ведомство зафиксировало минимум 2 недостатка в информации об использовании алгоритмов рекомендаций, которую получило по запросу. Речь идет о том, что эти данные не соответствуют правилам применения таких технологий, которые оператор персональных данных разместил на своем ресурсе.
Напомним, если в 2024 году выявляют индикаторы риска, по согласованию с прокуратурой внепланово могут провести инспекционный визит, документарную или выездную проверку.
Документ: Приказ Минцифры России от 01.08.2024 N 682

ВС РФ: если получатель заверений об обстоятельствах знал об их ложности, у него нет права на защиту(22.08.2024)
Один участник ООО выкупил у другого 49% долей в уставном капитале. При заключении сделки продавец заверил покупателя среди прочего в достоверности бухотчетности ООО. Однако затем с последнего взыскали более 200 млн руб. долга, которого в ней не было. Из-за этого три инстанции поддержали требование покупателя уменьшить цену долей на эту сумму.
ВС РФ не согласился. Если получатель заверений изначально знал об их недостоверности, он не вправе предъявлять требования к контрагенту. Позиция применяется, если покупатель долей:
- понимал действительный состав, а также размер активов и обязательств компании;
- считал сделку выгодной с намерением извлечь преимущество из ложных заверений.
В данном случае довод покупателя о том, что он не знал о крупном долге ООО, сомнителен:
- до сделки покупатель имел 50% долей в ООО и был его участником с 2015 года;
- он утверждал вместе с продавцом спорную бухотчетность;
- долг ООО возник из-за неоплаты регулярных поставок;
- в 2018 году составлен акт сверки, который подтверждал наличие долга.
После приобретения 49% долей (с условием выдачи заверений) покупатель смог возложить все убытки ООО за прошлые периоды только на продавца. В обычной ситуации убытки делились бы поровну.
Суды должны были оценить добросовестность покупателя и его осведомленность об имущественном состоянии компании. Верховный суд направил дело на новое рассмотрение.
Документ: Определение ВС РФ от 26.07.2024 N 305-ЭС24-4207

ЦБ РФ запланировал реформу рынка МФО
Регулятор предлагает в 2025 - 2027 годах разделить МФО на 3 категории: компании предпринимательского финансирования, компании целевого финансирования и микрофинансовые компании (с. 15 доклада).
Первые смогут выдавать займы только юрлицам, ИП и самозанятым. Вторым дадут право предоставлять бизнес-займы и, например, целевые и обеспеченные потребительские займы с полной стоимостью не более 100% годовых. У третьих будет возможность выдавать все упомянутые займы, а также потребительские займы с полной стоимостью более 100% годовых.
Действующее деление МФО на микрофинансовые и микрокредитные компании отменят (с. 16 доклада).
Хотят снять запрет предоставлять юрлицам или ИП микрозаймы, если основной долг заемщика перед кредитором по всем договорам о таких финпродуктах превысит 5 млн руб. (с. 18 доклада).
Для защиты граждан собираются (с. 23 доклада):
- ограничить число одновременно действующих займов "до зарплаты". Сначала (в течение годичного переходного периода) физлицо сможет иметь 2 таких займа, а затем - 1;
- ввести период "охлаждения" между оформлением этих займов - не менее 3 календарных дней;
- снизить максимальную переплату по займу с 130 до 100% от тела долга;
- запретить новацию без фактического движения денег.
Эти и другие новшества приведены в докладе для общественных консультаций. Замечания и предложения ЦБ РФ принимает до 20 сентября 2024 года включительно.
Документ: Доклад для общественных консультаций, опубликованный Банком России 19.08.2024 (https://cbr.ru/Content/Document/File/165304/Consultation_Paper_19082024.pdf)

Лицензии управляющих компаний: сроки продления и выдачи разрешений будут сокращены в 2025 году(21.08.2024)
С 1 марта 2025 года решение о продлении лицензии на управление МКД примут не позже 10 рабочих дней с даты, когда в орган жилищного госнадзора поступит заявление. Сейчас максимальный срок - 15 рабочих дней с той же даты.
С 1 сентября 2025 года на оформление приказа о выдаче лицензии или отказе ее предоставить отведут 10 рабочих дней с даты приема заявления. Сейчас предельный срок в 3 раза длиннее.
Напомним, 10-дневный срок выдачи лицензии хотят закрепить и в ЖК РФ. Проект пока принят лишь в первом чтении.
Документ: Постановление Правительства РФ от 31.07.2024 N 1040

Индексация присужденных из бюджета сумм: поправки к процессуальным кодексам заработают с 19 августа(20.08.2024)
Если суд взыскал, например, бюджетные деньги, их индексация начинается со дня, когда исполнительный документ поступил на исполнение. 19 августа 2024 года правило зафиксируют в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ.
Индексацию не проведут с момента, когда документ возвращен взыскателю без исполнения, и до дня повторного предъявления. Исключение - ситуация, когда документ вернули из-за того, что его направили не в тот орган. Даже если такая ошибка произойдет, индексация все равно начнется со дня получения документа этим органом.
Изменения введут с подачи КС РФ. В июне 2023 года он постановил: срок индексации сумм, которые арбитражный суд взыскал из бюджета, нужно исчислять со дня, когда исполнительный лист или судебный приказ поступил на исполнение. В январе 2024 года КС РФ предусмотрел сходное правило для гражданского процесса.
Документ: Федеральный закон от 08.08.2024 N 255-ФЗ

Наказание за уклонение от ряда проверок ФАС станет строже с 19 августа 2024 года
Ответственность ужесточат для тех, кто уклоняется от проверок соблюдения запрета заключать антиконкурентные соглашения или мешает проведению таких контрольных мероприятий. Если из-за этого их невозможно организовать либо завершить, должностные лица заплатят от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
Штраф для компаний зависит от совокупной выручки от реализации всех товаров, работ и услуг за календарный год перед тем, в котором выявили нарушение. Размеры санкции такие:
- при выручке не более 120 млн руб. - 100 тыс. руб.;
- от 120 млн до 800 млн руб. - 500 тыс. руб.;
- от 800 млн до 2 млрд руб. - 1 млн руб.;
- более 2 млрд руб. - 2 млн руб.
Заменить штраф предупреждением нельзя.
Есть и другие новшества.
Сейчас должностным лицам грозит штраф от 5 тыс. до 10 тыс. руб., а компаниям - от 20 тыс. до 50 тыс. руб.
Документ: Федеральный закон от 08.08.2024 N 262-ФЗ

Исполнение уведомлений об уплате таможенных платежей: для ряда плательщиков определен особый срок
С 14 августа 2024 года для некоторых плательщиков действует особый срок исполнения уведомлений об уплате таможенных платежей, пошлин, процентов и пеней.
Новшество касается тех, кто:
- имеет неисполненную обязанность уплаты по уведомлениям;
- обжаловал решение о взыскании таможенных платежей (и его исполнение было приостановлено по ходатайству).
Особый срок - 10 рабочих дней с даты, следующей за днем принятия таможенным органом решения по жалобе.
Документ: Постановление Правительства РФ от 13.08.2024 N 1079

Арендная плата за публичный земельный участок: опубликован закон о едином подходе к ее расчету
По общему правилу плату за аренду государственных и муниципальных участков станут исчислять исходя из кадастровой стоимости. Это коснется договоров, которые будут заключать с 2 января 2026 года.
Среди исключений ситуация, когда сделку оформляют на аукционе.
Сейчас, если не было торгов, обычно взимают регулируемую плату. Основные принципы ее определения не обязывают учитывать кадастровую стоимость. Это рекомендация для большинства случаев.
Документ: Федеральный закон от 08.08.2024 N 321-ФЗ

Невозвратное бронирование и другие новшества в сфере гостиничных услуг: проект Минэкономразвития
По проекту гостиницы смогут предлагать клиентам возвратное и невозвратное бронирование номеров. При отказе от брони в первом случае вернут всю сумму, во втором - удержат ее полностью или частично (п. 3 проекта изменений).
Сейчас в правилах предоставления гостиничных услуг таких видов бронирования нет. Планируют, что они заменят существующие - гарантированную и негарантированную бронь.
Гостиницы должны будут (п. п. 1 и 2 проекта изменений):
- доводить до клиентов сведения о праве выбора вида брони и полные условия каждого вида;
- включать в договор об оказании гостиничных услуг данные о тарифе (возвратный или невозвратный), условия и сроки отмены брони, а также возврата средств.
Возможность и условия возврата денег при невозвратном тарифе будут определяться в договоре. Исключение - вынужденный отказ, когда плату за бронь нужно вернуть полностью, например при болезни клиента или члена его семьи, который указан в брони (п. 4 проекта изменений).
Сейчас потребитель вправе отказаться от гостиничных услуг в любое время с оплатой фактических расходов исполнителя. Остальную сумму последний обязан вернуть. При гарантированном бронировании гостиница взимает плату за простой номера или места в нем (но максимум за сутки), если гость, в частности, поздно отменил бронь.
Есть и другие изменения.
Публичное обсуждение инициативы завершат 22 августа.
Документ: Проект постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/p/149947)

Федеральный пробирный надзор: штрафы за невыполнение требований и предписаний проверяющих возрастут
В КоАП РФ внесены поправки, которые предусматривают отдельные составы за игнорирование требований, предписаний и воспрепятствование деятельности должностных лиц Федеральной пробирной палаты. Новшества для участников ювелирного рынка заработают 8 сентября 2024 года.
За невыполнение требования или воспрепятствование деятельности проверяющих введены такие штрафы:
- для должностных лиц - от 30 тыс. до 40 тыс. руб.;
- ИП - от 40 тыс. до 50 тыс. руб.;
- юрлиц - от 80 тыс. до 100 тыс. руб.
Если не исполнить предписание Федеральной пробирной палаты в срок, то штраф составит:
- для должностных лиц - от 40 тыс. до 50 тыс. руб.;
- ИП - от 50 тыс. до 70 тыс. руб.;
- юрлиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.
Дела по новым составам будут рассматривать Федеральная пробирная палата и ее территориальные органы.
Сейчас за перечисленные нарушения виновных лиц могут оштрафовать по общим нормам (ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ), размеры взысканий по которым значительно ниже. Например, невыполнение предписания в срок влечет штраф для организации от 10 тыс. до 20 тыс. руб. (т.е. меньше в 10 раз).
Документ: Федеральный закон от 08.08.2024 N 257-ФЗ

Правила взыскания долга по исполнительной надписи нотариуса изменятся с 5 февраля 2025 года(19.08.2024)