Правовые новости. Коротко о важном

КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".  

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 10 по 14 июля 2023 г.

Цифровой рубль: поправки о внедрении виртуальной валюты приняты в третьем чтении (14.07.2023)

Госдума в финальном чтении одобрила масштабные поправки о цифровом рубле. Они закрепляют правовой статус и правила использования цифровой валюты, в том числе ее оборота в РФ и иностранных государствах. Остановимся на основных моментах.

Проект вводит понятия "платформа цифрового рубля", "правила платформы", "пользователь платформы" и "участник платформы". Также определяют порядок открытия, ведения и закрытия цифровых счетов, особенности совершения по ним операций и правила доступа к платформе (пп. "б" п. 1, п. п. 5 и 7 ст. 6 проекта).

Планируют, что оператором платформы цифрового рубля выступит Банк России. Ее участниками станут операторы по переводу денежных средств (кроме ЦБ РФ), а также иностранные банки. Они откроют пользователям платформы доступ для совершения операций. При этом привлекать цифровые рубли во вклады (депозиты) будет нельзя (п. 1 ст. 1, п. 4 ст. 2 и пп. "б" п. 1 ст. 6 проекта).

К иностранной валюте предложили относить в том числе цифровые деньги других государств. Нерезидентам могут разрешить открывать счета в цифровых рублях и выполнять с ними операции без ограничений. Счет откроет ЦБ РФ, а доступ к платформе предоставят уполномоченные или иностранные банки - участники платформы (ст. 4 проекта).

Внедрение цифровой валюты предусматривает и ряд изменений в Законе об исполнительном производстве и Законе о банкротстве (ст. ст. 3 и 5 проекта).

Есть и другие новшества.

Планируют, что большинство поправок заработает с 1 августа 2023 года. При этом до 31 декабря 2024 года ЦБ РФ по согласованию с Росфинмониторингом определит круг пользователей платформы цифрового рубля, перечень видов операций и их пороговые значения (ст. 8 проекта).

Документ: Проект Федерального закона N 270838-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/270838-8)

Банкротство: Минэкономразвития предложило уточнить очередность удовлетворения требований кредиторов (14.07.2023)

Обязательные платежи, которые отнесли к текущим, хотят погашать в 5-ю очередь. Исключение - НДФЛ, страховые и профсоюзные взносы. Долги по ним отнесут ко 2-й очереди текущих платежей или реестра (пп. "а" п. п. 1 и 2 проекта).

Требования по этим налогам и взносам планируют удовлетворять последними в порядке, который сейчас действует для 2-й очереди реестра. Порядок дополнят новым пунктом и станут применять как для реестровых требований, так и для текущих платежей. Календарную очередность при этом учитывать не будут (пп. "б" п. 1, пп. "а" и "б" п. 2 проекта).

Выплатам в пользу реестровых кредиторов 1-й и 2-й очередей могут дать приоритет. Долги перед ними хотят погашать за счет средств на текущие обязательные платежи в таком порядке (п. 3 проекта):

- в 1-ю очередь - требования граждан за причинение вреда жизни и здоровью;

- во 2-ю очередь - требования работников и авторов результатов интеллектуальной деятельности, которые отнесли к текущим платежам;

- в 3-ю очередь - требования указанных в предыдущем пункте лиц, которые включили в реестр.

Также предложили покрывать за счет средств от продажи заложенного имущества банкрота обязательства по ряду налогов, отнесенные к текущим платежам. Речь идет о земельном, транспортном, а также налогах на имущество организаций и физлиц. Их не включат в 5-ю очередь, а погасят в преимущественном порядке вместе с расходами на сохранение и реализацию предмета залога. Главное условие: заложенное имущество - объект налогообложения (пп. "а" п. 1 и п. 4 проекта).

Есть и другие новшества.

Публичное обсуждение проекта завершат 27 июля.

Документ: Проект федерального закона (https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=139815)

Идентификация клиентов-иностранцев и контроль их операций: новшества для финкомпаний (14.07.2023)

С 21 июля 2023 года кредитные организации смогут поручать зарубежным финкомпаниям, в частности, идентифицировать иностранных клиентов, их представителей, выгодоприобретателей и бенефициаров. Такое право дали и ряду других лиц, например профучастникам рынка ценных бумаг.

Делегировать провести процедуру можно только по договорам с зарубежными финкомпаниями из стран, которые перечислит правительство.

Если идентификацию проведет зарубежная финкомпания, под обязательный контроль попадают операции по поручению:

- иностранных граждан - на сумму от 50 тыс. руб.;

- зарубежных организаций - от 500 тыс. руб.

Положения о размерах операций касаются не только рублевых сумм, но и их валютных эквивалентов.

Тем, кого идентифицируют по новым правилам, можно открыть счет или вклад удаленно.

Документ: Федеральный закон от 10.07.2023 N 308-ФЗ

Усилят защиту граждан от финансовых мошенников - поправки прошли финальное чтение (14.07.2023)

У банков и других операторов по переводу денег появятся новые способы защиты граждан от мошенников. Поправки касаются в том числе операций, которые совершены хотя и с согласия клиента, но под влиянием обмана (абз. 2 пп. "а" п. 2 ст. 1 проекта).

Признаки переводов без добровольного согласия определит ЦБ РФ (абз. 4 пп. "а" п. 2 ст. 1 проекта). Если под подозрение попадет перевод электронных денег, перевод с помощью платежных карт или через СБП, банк откажет в операции. В других случаях операцию приостановят на 2 дня (абз. 5 пп. "а" п. 2 ст. 1 проекта). Клиент сможет подтвердить либо повторить перечисление. Деньги переведут, если не возникнет иных препятствий.

Если у банка плательщика есть информация от ЦБ РФ из базы данных о попытках переводов без добровольного согласия клиента, но операцию все равно выполнят, то банку придется возместить всю сумму. Сделать это нужно в течение 30 дней после получения заявления гражданина (абз. 20 пп. "а" п. 2 ст. 1 проекта).

Поправки вступят в силу через год после дня опубликования в качестве закона (ст. 2 проекта).

Документ: Проект Федерального закона N 197920-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/197920-8)

В договоре потребкредита обяжут указывать его уникальный идентификатор (13.07.2023)

Опубликованы поправки к Закону о потребкредите. Через год банки должны будут включать в договор потребкредита (займа) его уникальный идентификатор. Сейчас кредитор обязан присвоить идентификатор, но указывать его в договоре не нужно.

Документ: Федеральный закон от 10.07.2023 N 295-ФЗ

Товарные маркетплейсы: опубликован закон об особых антимонопольных правилах (13.07.2023)

Поправки к Закону о защите конкуренции касаются в том числе владельцев цифровых платформ, через которые продавцы и покупатели товаров могут заключать сделки. Новшества вступят в силу с 1 сентября 2023 года.

Владельцам этих программ запретят злоупотреблять доминирующим положением при совокупности, например, таких обстоятельств:

- сетевой эффект позволяет влиять на общие условия обращения товара на рынке, где сделки купли-продажи совершают через цифровую платформу;

- доля таких сделок превышает в стоимостном выражении 35% общего объема соглашений на товарном рынке;

- выручка владельца за последний календарный год более 2 млрд руб.

Правообладатель платформы сможет попробовать доказать, что его действия или их отсутствие можно признать допустимыми. В числе исключений - установление и поддержание монопольно высокой либо низкой цены и пр.

Есть и другие изменения.

Документ: Федеральный закон от 10.07.2023 N 301-ФЗ 

Правительство утвердило правила взаимодействия служб заказа такси и ФСБ (12.07.2023)

С 1 сентября 2023 года службы заказа легкового такси предоставят ФСБ круглосуточный удаленный доступ к информсистемам и базам данных, которые нужны для получения, хранения, обработки и передачи заказов. Речь идет о службах заказа из числа организаторов распространения информации в интернете.

Остальные службы заказа будут передавать ФСБ сведения из журнала регистрации заказов по запросу. Срок для ответа - 10 рабочих дней с даты запроса. Если в нем есть пометка "срочно", направить данные придется за 3 рабочих дня. Если служба заказа не может соблюсти тот или иной срок, она должна сообщить, сколько времени ей нужно и почему.

Напомним, вместе с правилами заработает и большинство норм Закона о такси.

Документ: Постановление Правительства РФ от 04.07.2023 N 1101

Надзор в сфере защиты прав потребителей: проект новых показателей риска подготовил Роспотребнадзор (11.07.2023)

Ведомство планирует утвердить 3 индикатора риска нарушения обязательных требований. Показатели касаются объектов розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции, а также устройств для потребления последней (товары). Выявлять индикаторы хотят с помощью системы "Честный знак".

Показатели такие:

- в течение календарного месяца в системе были сведения о реализации товаров с кодами маркировки, которых нет в этой базе данных. Условие - доля данных продаж превысила 25% среднего объема реализации табачной и никотинсодержащей продукции в одном ретейл-объекте в РФ за тот же месяц;

- на конец календарного месяца в системе была информация об остатках товаров со сроком оборота более 15 месяцев с даты ввода в него. Доля таких остатков - более 25% общего объема хранимой табачной и никотинсодержащей продукции;

- по итогам календарного месяца в системе были данные об объектах, где продают на 50% меньше товаров по сравнению со средним объемом реализации табачной и никотинсодержащей продукцией другими объектами в одном муниципальном образовании.

Действующего индикатора в проекте нет.

Общественное обсуждение новшеств завершат 11 июля 2023 года.

Напомним, если в этом году выявляют индикаторы риска, могут по согласованию с прокуратурой провести ряд внеплановых контрольно-надзорных мероприятий.

Документ: Проект приказа Роспотребнадзора

Создадут цифровой словарный фонд норм русского языка - Минобрнауки доработало поправки (11.07.2023)

Министерство предлагает установить правила о Национальном словарном фонде. По проекту это федеральная интернет-система с информацией о языковых нормах из словарей современного русского литературного языка. Ресурс сделают бесплатным.

Общественное обсуждение новшеств завершат 21 июля 2023 года.

Это уже не первая редакция поправок. Минобрнауки разработало их по поручению президента.

Напомним, нормы современного русского литературного языка нужно соблюдать в рекламе, при размещении информации для потребителей, в продукции СМИ и т.д.

Документ: Проект федерального закона (http://regulation.gov.ru/p/139820)

"Для внеплановых проверок коллекторов Минюст утвердил новый индикатор риска (10.07.2023)"

11 июля 2023 года вступит в силу перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований коллекторскими агентствами. В список включили 2 действующих показателя и 1 новый. Им станет ситуация, когда компания хотя бы на 5% превысила среднее соотношение числа жалоб (обращений) должников и количества физлиц, над возвратом долгов которых она работала.

Индикатор применят при таких условиях:

- физлица направляли жалобы (обращения) коллекторской организации;

- превышение произошло в отчетном периоде;

- оно обнаружено по сравнению с показателем за аналогичный срок.

Напомним, если в 2023 году выявят индикаторы риска, по согласованию с прокуратурой могут провести ряд внеплановых контрольно-надзорных мероприятий.

Документ: Приказ Минюста России от 30.06.2023 N 164

"Антикризисные правила раскрытия информации некоторыми эмитентами ценных бумаг правительство изменило (10.07.2023)"

С 5 июля 2023 года действует новый список случаев, когда эмитенты вправе частично не соблюдать требования Закона об АО и Закона о рынке ценных бумаг раскрывать и (или) предоставлять сведения. Теперь во всех этих ситуациях послаблением можно пользоваться, если выполнение требований приведет либо может привести к внешним санкциям, например, против эмитента.

Сходное условие действовало до 1 июля 2023 года.

По сравнению с прежним списком случаев новый шире. Среди прочего разрешили не публиковать и не передавать сведения о товарах военного либо двойного назначения и о сделках, которые совершают, чтобы произвести, приобрести и (или) реализовать такое имущество.

В частности, подсанкционным эмитентам дали право не раскрывать информацию еще и о лицах из списка кандидатур для выборов в органы управления эмитента.

Есть и другие изменения.

Документ: Постановление Правительства РФ от 04.07.2023 N 1102