Правовые новости. Коротко о важном

КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ ЮРИСТА

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".  

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 13 по 17 ноября 2023 г.

Извещать ЦБ РФ о нераскрываемой инсайдерской информации с 24 ноября 2023 года нужно иначе(17.11.2023)
Регулятор утвердил форму электронного уведомления, которое инсайдеры обязаны направлять, если они правомерно не публикуют отдельные сведения. В отличие от действующего рекомендуемого образца, новая форма, например, не предусматривает указание таких данных:
- сокращенного фирменного наименования инсайдера, если оно есть;
- его места нахождения;
- адреса интернет-страницы для раскрытия сведений (при ее наличии).
Форматы файла на выбор - xls или xlsx. Должна быть возможность искать и копировать произвольный фрагмент уведомления средствами для просмотра.
Представлять документ будет не нужно, когда соблюдены все следующие условия:
- инсайдер-эмитент передает в ЦБ РФ другое уведомление. Речь идет о документе с информацией, которую отправитель не раскрывает по Закону о рынке ценных бумаг и (или) по Закону об АО;
- эти сведения совпадают с данными, которые можно не публиковать по Закону о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;
- сведения собраны в одном документе (сообщении).
Сейчас такого послабления нет.
Документы: Указание Банка России от 28.09.2023 N 6546-У

Преимущественное право на приватизацию недвижимости: Госдуме предложили сократить срок аренды
Малому и среднему бизнесу достаточно будет 1 год непрерывно арендовать публичную недвижимость, чтобы при ее приватизации иметь преимущественное право выкупа (ст. 1 проекта). Поправки внесены в Госдуму.
Сейчас минимальный срок аренды - 2 года на день подачи заявления о реализации права.
Есть и другие изменения.
Планируют, что новшества начнут действовать через 10 дней после их опубликования в виде федерального закона.
Напомним:
- преимущественное право возникает не у всех субъектов МСП. Среди исключений - те, кто добывает и перерабатывает полезные ископаемые, если они не общераспространенные;
- кроме минимального срока аренды есть и другие условия реализации права.
Документ: Проект Федерального закона N 482655-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/482655-8)

Полиция не сможет составлять протоколы о ряде правонарушений - новшества поступили в Госдуму(16.11.2023)
Правительство предлагает отменить право полиции составлять протоколы, в частности, о таких нарушениях (п. 3 ст. 1 проекта):
- невыполнение или грубое несоблюдение требований и условий лицензии либо другого разрешения;
- самовольное занятие земельного или лесного участка;
- несоблюдение законодательства об охране объектов культурного наследия народов РФ;
- самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти либо газа;
- сокрытие или искажение экологической информации;
- производство либо оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований.
Поправки исключат дублирование полномочий полиции и других госорганов, что снизит административную нагрузку на бизнес.
Есть и другие новшества.
Планируют, что изменения вступят в силу через 90 дней с даты их опубликования в виде федерального закона (ст. 2 проекта).
Напомним, если протокол оформило неправомочное лицо и это выявили при подготовке к рассмотрению дела, документ возвращают госоргану для устранения недостатка. Если на него обратили внимание в судебном заседании, то согласно позиции Пленума ВАС РФ последует отказ в привлечении к ответственности.
Документы: Проект Федерального закона N 481609-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/481609-8)

Преимущественное право на приватизацию недвижимости: Госдуме предложили сократить срок аренды
Малому и среднему бизнесу достаточно будет 1 год непрерывно арендовать публичную недвижимость, чтобы при ее приватизации иметь преимущественное право выкупа (ст. 1 проекта). Поправки внесены в Госдуму.
Сейчас минимальный срок аренды - 2 года на день подачи заявления о реализации права.
Есть и другие изменения.
Планируют, что новшества начнут действовать через 10 дней после их опубликования в виде федерального закона.
Напомним:
- преимущественное право возникает не у всех субъектов МСП. Среди исключений - те, кто добывает и перерабатывает полезные ископаемые, если они не общераспространенные;
- кроме минимального срока аренды есть и другие условия реализации права.
Документ: Проект Федерального закона N 482655-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/482655-8)

Проект о новых ограничениях розничной продажи алкоголя внесен на рассмотрение депутатов
Регионам разрешат вводить дополнительные ограничения розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общепита.
Речь идет о таких полномочиях:
- запрещать совмещать в одном месте обычную продажу и реализацию при оказании услуг питания;
- определять категории объектов, в которых можно продавать продукцию в розницу при оказании таких услуг. Например, разрешить это только в ресторанах, барах, кафе и (или) буфетах.
Планируют, что новшество затронет в том числе заведения, которые расположены в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
Напомним, уже сейчас субъекты РФ могут ограничивать розничную продажу алкоголя при оказании услуг общепита в многоквартирных домах и (или) рядом с ними, в частности:
- устанавливать повышенные требования к площади зала обслуживания;
- полностью запрещать реализацию.
По проекту регионы смогут еще и определять время, когда в таких местах разрешено продавать алкоголь в розницу при оказании услуг питания.
Предусмотрели и другие изменения.
Планируют, что поправки заработают с 1 апреля 2024 года.
Документ: Проект Федерального закона N 483486-8

Открытие вкладов и выдача кредитов онлайн: ЦБ РФ предлагает принять меры по защите потребителей
Регулятор среди прочего изложил подходы к тому, как можно улучшить взаимодействие кредитных организаций и МФО с гражданами при продаже им финпродуктов через интернет. ЦБ РФ сформулировал планируемые новшества в докладе для общественных консультаций. Он сделал это в том числе с учетом рекомендаций, которые ранее выпускал для участников рынка.
По кредитам и займам есть, например, такие предложения (разд. 3.1 доклада):
- запретить кредиторам проставлять любые отметки (галочки, передвижные переключатели и т.п.) за потребителя. То же касается предзаполнения полей о сумме и сроке кредита или займа, а также о доходе заемщика;
- обязать кредиторов использовать однозначные, простые и понятные формулировки при совершении сделки;
- исключить графические, психологические и другие приемы, которые подталкивают клиента к принятию определенного решения при оформлении договора;
- обязать кредиторов предоставлять потребителям возможность после заключения электронного договора распечатать его, переслать и сохранить. Еще у гражданина должно быть право 1 раз бесплатно получить бумажный экземпляр документа в офисе, если он есть у кредитора.
По вкладам ЦБ РФ считает полезным обязать банки, в частности (разд. 3.2 доклада):
- единообразно и без учета капитализации указывать диапазон ставок по каждому виду вклада (от и до) на сайтах, в мобильных приложениях, личных кабинетах и в рекламе;
- по аналогии с кредитованием обеспечивать для потребителя самостоятельное проставление отметок, если условие предполагает выбор;
- демонстрировать табличную форму договора и минимальную гарантированную ставку перед его подписанием;
- предоставлять гражданину возможность распечатать, переслать и сохранить электронный договор, а также получить его бумажный экземпляр в офисе (если он есть) 1 раз бесплатно.
Документ: Доклад для общественных консультаций, опубликованный Банком России 13.11.2023 (http://cbr.ru/Content/Document/File/156122/Consultation_Paper_13112023.pdf)

За нарушения в сфере оборота древесины изменятся штрафы - проект в Госдуме(15.11.2023)
Правительство предлагает существенно пересмотреть ответственность по КоАП РФ за нарушения требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней. Остановимся на некоторых новых составах.
Планируют наказывать:
- за перевозку древесины без электронного сопроводительного документа;
- транспортировку древесины на ТС, которые не оборудованы системами контроля движения. В обоих случаях штраф для должностных лиц - от 20 тыс. до 40 тыс. руб., для юрлиц - от 200 тыс. до 400 тыс. руб. Предусмотрят и повышенную ответственность за повторное нарушение;
- нарушение требований к складам древесины. Штраф для должностных лиц - от 25 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.;
- пребывание в лесах с машинами или оборудованием для рубки леса без законных на то оснований. Штраф для должностных лиц - от 40 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб. Возможна конфискация орудий правонарушения.
В проекте есть и другие изменения, в частности по ответственности за непредоставление сведений в ЛесЕГАИС.
Документ: Проект Федерального закона N 481602-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/481602-8)

ВС РФ: нельзя без учета отраслевых норм обязать управляющую компанию сделать контейнерную площадку (14.11.2023)
Суды по иску районной администрации обязали группу управляющих организаций среди прочего установить на придомовых территориях многоквартирных домов контейнерные площадки.
В жалобе один из ответчиков отметил: разместить место накопления твердых коммунальных отходов на обозначенном участке нельзя без нарушения градостроительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Были и другие возражения.
ВС РФ указал: перед тем как обязать управляющую организацию установить площадку, надо проверить, отвечает ли ее размещение отраслевым и прочим требованиям. Три инстанции этого не сделали и тем самым нарушили принцип исполнимости судебного акта. ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.
Документ: Определение ВС РФ от 31.10.2023 N 304-ЭС23-10375
 
Поправки к ГК РФ о выделе долей в исключительном праве внесены в Госдуму (14.11.2023)
Планируют, что правообладатели исключительного права смогут определить доли в нем по соглашению. Если есть спор, его разрешит суд. По умолчанию доли равные, но владельцы вправе договориться об ином.
Форма соглашения письменная, иначе оно будет недействительным. В документе нужно в том числе определить, как принимать решения о распоряжении исключительным правом.
По общему правилу при согласии остальных правообладателей долю разрешат передать третьему лицу или в залог.
Каждый владелец сможет отказаться от исключительного права в пользу остальных правообладателей. В этом случае доля бесплатно переходит к ним пропорционально их долям. Иное может предусматривать закон либо соглашение между всеми владельцами.
Если доли выделили, доходы (например, от совместного использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации) и общие расходы нужно распределять пропорционально долям. Закон или соглашение между правообладателями может устанавливать другие правила.
В ситуациях, когда результат интеллектуальной деятельности либо средство индивидуализации нужно регистрировать, выдел долей, их отчуждение и ряд иных действий с ними тоже подлежат госрегистрации.
Планируют, что новшества заработают через 180 дней после их опубликования в виде федерального закона.
Есть и другие поправки.
Сейчас выделять доли в исключительном праве нельзя. Это позиция Пленума ВС РФ.
Документ: Проект Федерального закона N 479514-8

Обращение иностранных ценных бумаг: президент установил дополнительные антикризисные правила (13.11.2023)
С 8 ноября 2023 года действует временный порядок совершения сделок с зарубежными ценными бумагами, которые принадлежат резидентам и учитываются на счетах центрального депозитария в иностранных организациях. Речь идет об отчуждении этих активов любым нерезидентам за их деньги на счетах типа "С".
Президент предусмотрел такие правила:
- совокупная начальная стоимость ценных бумаг резидента - не более 100 тыс. руб.;
- сделки заключают только на торгах. Их организация и проведение бесплатны для физлиц-резидентов;
- профучастники рынка ценных бумаг и управляющие компании паевых инвестиционных фондов не взимают с физлиц-резидентов плату за сделки;
- по итогам сделок ценные бумаги зачисляют на специальные транзитные счета депо владельца, которые российские депозитарии открыли на имя покупателей-нерезидентов. По поручениям последних активы переводят, например, на счета в иностранных организациях.
Правительственная спецкомиссия должна определить в том числе порядок расчета совокупной начальной стоимости ценных бумаг и условия торгов.
Есть и другие положения.
Документ: Указ Президента РФ от 08.11.2023 N 844
 
Минприроды упростит подачу лесной декларации и ускорит ее проверку с 1 сентября 2024 года (13.11.2023)
Заверять лесную декларацию можно будет в том числе неквалифицированной ЭП. Сейчас применяют только квалифицированную подпись.
Уполномоченный орган проверит документ, который не касается земель обороны и безопасности, в течение 4 рабочих дней с даты его поступления. Пока это может занимать 5 рабочих дней. Аналогично сократят срок проверки изменений в декларации.
Есть и другие новшества.
Напомним, до 1 января 2025 года лесную декларацию подают только в форме электронного документа через Госуслуги и (или) сходные региональные порталы.
Документ: Приказ Минприроды России от 27.09.2023 N 627