Правовые новости. Коротко о важном
КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ ЮРИСТА
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 29 мая по 2 июня 2023 г.
02.06.2023
Наказания по КоАП РФ за невыдачу предписаний грозят контролерам с 9 июня 2023 года
Если должностные лица ряда органов и организаций вопреки обязанности не выдадут предписание устранить нарушения или предотвратить вред, то заплатят от 3 тыс. до 5 тыс. руб. Вместо штрафа смогут вынести предупреждение. Ответственность введут для тех, кто проводит государственный или муниципальный контроль.
Аналогичные наказания предусмотрели за несоблюдение обязанности проверить, исполнено ли предписание.
Эти санкции грозят, если нет признаков преступления.
За повторное нарушение оштрафуют на сумму от 5 тыс. до 15 тыс. руб. или дисквалифицируют на срок от 6 месяцев до года.
Сейчас таких составов в КоАП РФ нет.
Документ: Федеральный закон от 29.05.2023 N 195-ФЗ
02.06.2023
Минфин предлагает разрешить ряду юрлиц продажу алкоголя пассажирам внутренних авиарейсов
Владельцам магазинов duty free планируют дать право продавать до 30 июня 2026 года включительно в розницу алкоголь в торговых залах в местах ожидания вылетов внутренних авиарейсов и выдачи багажа по их завершению. Речь идет о местах в зонах транспортной безопасности международных аэропортов (абз. 3 и 4 п. 2 ст. 1, а также ч. 2 ст. 2 проекта). Поправки проходят публичное обсуждение.
Чтобы пользоваться возможностью, нужна лицензия на розничную продажу алкоголя. Иностранный товар для беспошлинной торговли нужно поместить под выпуск для внутреннего потребления. Это надо сделать после окончания процедуры таможенного склада, в рамках которой на продукцию нанесли федеральные специальные марки (абз. 3 и 6 п. 2 ст. 1 проекта).
Предложены и другие новшества.
Сейчас в аэропортах торговать алкоголем нельзя, кроме его продажи в магазинах duty free. Речь идет о торговле без оказания услуг общепита. А такие магазины не вправе реализовывать продукцию, в частности, пассажирам внутренних авиарейсов.
Документ: Проект федерального закона (http://regulation.gov.ru/p/138747)
01.06.2023
Лицензии на дезинфекцию введут с 1 марта 2024 года - закон опубликован
Деятельность по оказанию услуг дезинфекции для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения станет лицензируемой. То же затронет дезинсекцию и дератизацию. Правило вступит в силу 1 марта 2024 года.
Те, кто на эту дату и в течение полугода с нее будет оказывать такие услуги, должны получить лицензию не позже 1 сентября 2024 года. С этого дня бизнес без нее запретят.
Есть и другие новшества.
Документ: Федеральный закон от 29.05.2023 N 194-ФЗ
01.06.2023
Доступ к внесудебному банкротству физических лиц хотят расширить - проект прошел первое чтение
Согласно поправкам гражданин сможет попросить признать себя банкротом вне суда, если общий размер долга не менее 25 тыс. руб. и не более 1 млн руб. (абз. 2 и 3 пп. "а" п. 1 ст. 1 проекта). Сейчас минимальная сумма - 50 тыс. руб., максимальная - 500 тыс. руб.
От гражданина потребуют подтвердить, что на дату подачи заявления актуально хотя бы одно из обстоятельств (абз. 3-11 пп. "а" п. 1 ст. 1 проекта):
- исполнительное производство завершили из-за того, что у должника нет имущества для взыскания. Других действующих производств по истребованию денег, которые возбудили после того, как взыскателю вернули исполнительный документ, тоже нет;
- единственный доход гражданина - пенсия (страховая, накопительная или пр.), а иного имущества для взыскания нет. Исполнительный документ, который выдали не ранее года до подачи заявления, предъявляли к исполнению, но оно до конца не завершено;
- должник получает ежемесячное пособие на рождение и воспитание ребенка. Исполнительный документ, который выдали не ранее года до подачи заявления, предъявляли к исполнению, но оно до конца не завершено;
- с гражданина уже минимум 7 лет взыскивают деньги.
Сейчас можно заявить о внесудебном банкротстве, только если есть первое обстоятельство.
Планируют в 2 раза сократить 10-летний срок, после которого можно повторно заявить о внесудебном банкротстве (пп. "ж" п. 1 ст. 1 проекта).
Все эти новшества заработают через 30 дней после их опубликования в виде федерального закона (ч. 1 ст. 3 проекта).
Есть и другие изменения.
Документ: Проект Федерального закона N 343127-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/343127-8)
01.06.2023
Погашение потребительского кредита страховкой: изменения для банков и МФО приняты в первом чтении
По проекту, если наступит страховой случай, кредитор (например, банк или МФО) должен потребовать от страховщика выплатить возмещение, чтобы за счет него погасить потребкредит или заем. Речь идет о ситуации, когда застраховали, в частности, жизнь, здоровье или заложенное имущество заемщика, чтобы обеспечить исполнение его обязательств. При этом кредитор выступает страхователем и выгодоприобретателем.
В требование нужно включить расчет долга и документы, которые подтверждают страховой случай.
Предъявить требование надо в срок и (или) способом, которые предусматривает договор страхования. Обязанности нет, если заемщик сам направил аналогичное обращение страховщику.
Если эти срок и (или) способ в договоре не закрепили, кредитор должен направить письменное требование незамедлительно со дня, когда он узнал о страховом случае.
Проект касается не только кредиторов, но и тех, кто действует в их интересах.
Поправки нужны, чтобы полностью исключить практику, когда некоторые кредиторы взыскивают долги с заемщиков или их правопреемников, хотя погасить кредит или заем нужно за счет страховки.
Документ: Проект Федерального закона N 163390-8
01.06.2023
Вознаграждение за служебное изобретение: правительство скорректировало правила выплаты
Если работники - соавторы служебного изобретения, служебной полезной модели, служебного промышленного образца, то вознаграждение им надо выплачивать пропорционально размеру творческого вклада. Изменения вступили в силу 26 мая.
Размер творческого вклада определяют в соглашении сами работники. Любой из них уведомляет работодателя об установленном распределении. Сделать это нужно письменно в течение 5 календарных дней со дня заключения соглашения. Его копию надо приложить к уведомлению.
Если соглашения нет, то вклад считают равным. Иначе может решить только суд.
Напомним, в марте КС РФ поручил правительству скорректировать правила выплаты вознаграждения.
Документ: Постановление Правительства РФ от 25.05.2023 N 812
31.05.2023
Закон о новых правилах установки дорожных камер опубликован
С 1 сентября 2024 года заработают единые положения о стационарных, передвижных и мобильных камерах для автоматической фиксации нарушений ПДД. Среди мест, где можно будет устанавливать стационарные и передвижные камеры, назвали:
- пересечение дорог, где за отчетный год произошло 4 и более ДТП с материальным ущербом одного вида, или 2 аварии одного вида, или 4 любых ДТП, в результате которых погибли либо были ранены люди;
- места строительства, реконструкции и капремонта, а также других работ, из-за которых нужно временно ограничить либо прекратить движение;
- пешеходные переходы;
- места, которые определяют при контроле в области безопасности дорожного движения.
Сейчас такого перечня нет. Места выбирают по итогам анализа аварийности на участках дорог с высокой вероятностью ДТП. Также есть рекомендуемый список.
В населенном пункте размещать стационарные и передвижные камеры должны будут так, чтобы их зона контроля начиналась на расстоянии не менее 100 м от одного из знаков "Начало населенного пункта". Сейчас сходное положение есть в ПДД, но оно касается дорог вне такого пункта.
Запретят фиксировать нарушения любыми автоматическими камерами, которые не отвечают, в частности, новым требованиям. Если эта камера выявит деяние, информацию с нее нельзя будет использовать для привлечения к ответственности. Сейчас подобной нормы нет.
Предусмотрены и другие новшества.
Документ: Федеральный закон от 29.05.2023 N 197-ФЗ
30.05.2023
Некоммерческим организациям станет проще извещать Минюст о ряде изменений - проект внесен в Госдуму
Согласно поправкам некоммерческие организации должны сообщать Минюсту о корректировке данных, которые отражают в ЕГРЮЛ, не позже 7 рабочих дней с даты изменений (ст. ст. 1 - 4 проекта).
Сейчас на это отводят 3 дня. Для большинства организаций срок исчисляют в календарных днях.
Поправки могут заработать с даты их опубликования в виде федерального закона (ст. 5 проекта).
Напомним, информировать об изменении сведений о лицензиях не нужно, а ряд юрлиц вообще не обязаны уведомлять Минюст. В их числе бюджетные и казенные учреждения. Эти положения планируют сохранить.
Документ: Проект Федерального закона N 365381-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/365381-8)
30.05.2023
Поправки о социальных банковских вкладах и счетах поступили депутатам на рассмотрение
С 1 июля 2024 года хотят создать 2 новых финпродукта: социальный банковский вклад и аналогичный счет. Открывать их будут по запросам граждан - адресатов мер соцподдержки, которые перечислит правительство. Сведения об их назначении должны быть в единой системе социального обеспечения http://egisso.ru/ (с. 1, 4 и 7 проекта). Поправки внесены в Госдуму.
Договоры об этих финпродуктах станут заключать кредитные организации, которые вправе открывать гражданам соответственно обычные вклады и счета. Документы будут оформлять в электронной форме через Госуслуги.
По общему правилу отказать в заключении договоров нельзя. Среди исключений ситуация, когда гражданин требует открыть второй социальный вклад или счет (с. 2, 3 и 5 проекта).
На социальный вклад можно разместить максимум 50 тыс. руб. Вносить иностранную валюту запретят. Ставка не должна быть менее ключевой, которая действует на дату начисления процентов, плюс 1%. Предельный срок вклада без учета продления - год. В договоре закрепят право бесплатно и без снижения ставки в любое время пополнить вклад до его максимального размера, частично снять или перевести деньги, а также расторгнуть договор по инициативе гражданина (с. 3 и 4 проекта).
По социальному счету разрешат проводить только рублевые операции с помощью национального платежного инструмента, например карты "Мир". Запретят взимать плату за открытие и обслуживание счета, а также за выдачу и использование платежного инструмента, за совершение операций в размере не более 15 тыс. руб. в месяц. На остаток до 50 тыс. руб. включительно нужно начислять проценты по ставке не менее ключевой, которая действует на дату начисления процентов, минус 1%. Если остаток больше, ставка договорная (с. 5 и 6 проекта).
Предлагают установить и другие правила.
Документ: Проект Федерального закона N 367060-8 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/367060-8)
30.05.2023
Прием заявлений о выдаче загранпаспортов нового образца возобновят 1 июня 2023 года, сообщило МВД
Россиянам снова станут оформлять заграничные паспорта с электронным носителем информации. Чтобы получить документ, можно с 1 июня 2023 года подать заявление в территориальный орган МВД, через МФЦ либо направить электронно с помощью Госуслуг.
Напомним: выпуск заграничных паспортов нового образца приостановили 2 февраля этого года.
Документ: Информация МВД России от 26.05.2023 (https://mvdmedia.ru/news/official/mvd-rossii-informiruet-o-vozobnovlenii-priema-zayavleniy-o-vydache...)
29.05.2023
Биометрическая аутентификация вне единой системы: правительство обновит правила аккредитации юрлиц
С 1 июня 2023 года заработают подзаконные положения об аккредитации юрлиц, которые вне единой системы проводят аутентификацию по биометрии. Действующие правила утратят силу. Рассмотрим ряд новшеств.
Подать в Минцифры заявление об аккредитации разрешат непосредственно или с помощью спецсвязи. Сейчас, кроме непосредственной подачи, документ можно направить письмом с описью вложения и уведомлением о вручении либо через Госуслуги. В последнем случае заявление нужно заверить квалифицированной ЭП.
В заявлении потребуют указать данные, которые сейчас не отражают:
- название должности и место рождения лица - единоличного исполнительного органа;
- сведения о том, что его за 5 лет до подачи заявления не привлекали к уголовной ответственности за незаконные получение и разглашение государственной, коммерческой, налоговой или банковской тайны.
Среди прочего уточнят, что к заявлению нужно приложить документы, которые подтверждают наличие хотя бы 500 млн руб. минимального размера собственных средств (капитала). Эту сумму предусмотрели на уровне закона в статье, которая вступит в силу 1 июня 2023 года. Сейчас нужно подтвердить наличие минимум 50 млн руб.
Минцифры решит, аккредитовывать ли компанию, не позже 50 рабочих дней с даты регистрации заявления. Сейчас срок в 2 раза короче.
Документ: Постановление Правительства РФ от 22.05.2023 N 810
29.05.2023
ФАС введет полностью электронные торги на право арендовать некоторое публичное имущество
1 октября 2023 года вступит в силу новый порядок проведения конкурсов и аукционов на право заключить, например, договор аренды государственного или муниципального имущества. Речь идет об объектах, которые отвечают особым требованиям Закона о защите конкуренции.
Основное изменение - переход на цифровую форму торгов. Их станут организовывать только на электронных площадках, где проводят открытые процедуры по Закону N 44-ФЗ.
Участвовать в конкурсе либо аукционе смогут те, кто зарегистрировались в ГИС "Торги".
Цифровую заявку на участие в конкурсе нужно направить оператору электронной площадки. Документ надо заверить квалифицированной ЭП. Аналогичное положение установят для аукциона. Бумажные заявки останутся в прошлом.
Есть и другие новшества.
Отметим, действующие правила уже предусматривают ряд "цифровых элементов". В частности, сведения о проведении торгов размещают в упомянутой ГИС, а заявку на участие в конкурсе или аукционе можно подать, как вариант, в электронной форме. Однако аукцион проводят в присутствии его участников и членов комиссии. Есть и прочие устаревшие аспекты.
Документ: Приказ ФАС России от 21.03.2023 N 147/23