Новое в Федеральном законодательстве

02.05.2024

Выпуск от 02.05.2024

КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".   

Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 02 мая 2024 года.


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Усовершенствовано нормативно-правовое регулирование в сфере обращения драгоценных металлов и драгоценных камней
 
    Постановление Правительства РФ от 23.04.2024 N 529
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования сферы производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней"
Настоящим постановлением действие нормативных актов в указанной сфере распространено на художников-ювелиров.
Кроме того, внесены уточнения, в частности:
в требования, касающиеся учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, лома и отходов, их содержащих;
в порядок формирования и отпуска ценностей из Госфонда России;
в правила регистрации, изготовления именников, а также постановки и уничтожения их оттисков;
в правила отнесения самородков драгоценных металлов и драгоценных камней к категории уникальных;
в правила опробования, анализа и клеймения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;
в положения, касающиеся осуществления госконтроля (надзора) за исполнением требований в соответствующей сфере деятельности (в том числе в новой редакции изложено Положение, которое теперь устанавливает порядок лицензирования деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами, и индивидуальными предпринимателями).
 
С 1 июля 2024 г. по 28 февраля 2025 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов бакалейной продукции, в том числе сушеных овощей и пряностей, сухарей и гренок, супов и бульонов
 
    Проект Постановления Правительства РФ "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов бакалейной продукции"
Участники оборота бакалейной продукции, операторы фискальных данных и операторы электронного документооборота будут участвовать в эксперименте на добровольной основе. В период проведения эксперимента коды маркировки будут предоставляться его участникам на безвозмездной основе.
Приводится перечень видов бакалейной продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Определены категории физлиц, которые подлежат освобождению от уплаты комиссионного вознаграждения при перечислении платы за ЖКУ
 
    Распоряжение Правительства РФ от 27.04.2024 N 1059-р
<Об утверждении перечня категорий физических лиц, которые нуждаются в социальной поддержке и подлежат освобождению от комиссионного вознаграждения (вознаграждения) при перечислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги>
Распоряжением определено 5 категорий, в числе которых: лица старше 18 лет, входящие в состав многодетной семьи; пенсионеры; инвалиды, ветераны боевых действий; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.
Распоряжение вступает в силу с 1 июля 2024 г.

НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Даны разъяснения по вопросу правомерности зачисления на зарубежные счета резидентов денежных средств от нерезидентов по договорам аренды
 
    <Письмо> ФНС России от 07.03.2024 N ШЮ-4-17/2605@
<О правомерности зачисления на зарубежные счета резидентов денежных средств от нерезидентов по договорам аренды>
Сообщается, в частности, что абзацем вторым части 5 статьи 12 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) разрешено зачисление денежных средств в иностранной валюте и валюте РФ на счета резидента в зарубежных банках по внешнеторговым договорам (контрактам), в отношении которых требование о репатриации было отменено. Согласно части 8 статьи 19 Федерального закона N 173-ФЗ к таким внешнеторговым договорам (контрактам) относятся в том числе договоры, предусматривающие оказание нерезидентам услуг, сумма обязательств по которым определена в иностранной валюте и (или) условиями которых предусмотрена оплата в иностранной валюте.
Таким образом, физические лица - резиденты, включая физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, заключившие с нерезидентами договор аренды расположенного как в России, так и за ее пределами недвижимого имущества, в том числе жилой недвижимости, вправе на основании абзаца второго части 5 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ зачислять денежные средства, причитающиеся по таким договорам, на свои счета в зарубежных банках.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Обновлены формы заявлений (требований) кредитора НПФ по обязательствам, возникшим из договора негосударственного пенсионного обеспечения или договора долгосрочных сбережений, о досрочном прекращении обязательств и выплате выкупной суммы или переводе ее в другой НПФ в связи с реорганизацией НПФ
 
    Указание Банка России от 19.03.2024 N 6692-У
"О формах заявлений (требований) кредиторов негосударственного пенсионного фонда по обязательствам, возникшим из договоров негосударственного пенсионного обеспечения, договоров долгосрочных сбережений, о досрочном прекращении обязательств и выплате выкупной суммы или переводе ее в другой негосударственный пенсионный фонд в связи с реорганизацией негосударственного пенсионного фонда и инструкциях по их заполнению"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2024 N 77962.
Приведены инструкции по заполнению указанных форм.
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Со дня вступления в силу настоящего Указания признается утратившим силу Указание Банка России от 15 сентября 2014 года N 3381-У, регулирующее аналогичные правоотношения.  

ТРАНСПОРТ
Внесены корректировки в перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор
 
    Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 548
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. N 81"
Уточнено наименование и включена новая позиция в раздел II "Бульдозеры", скорректирована строка F04 раздела "Погрузчики фронтальные и вилочные", в новой редакции изложены строки R02 - R04 раздела "Самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья".
Постановление вступает в силу с 1 июля 2024 г.

ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Вводятся в действие правила создания, формирования и функционирования федеральной системы каталогизации продукции для федеральных нужд
 
    Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 549
"О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных нужд"
Федеральная система каталогизации продукции (ФСКП) создается для информационного обеспечения госзаказчиков, головных исполнителей и исполнителей в отношении технических и качественных характеристик, условий эксплуатации предметов снабжения, их разработчиков, изготовителей и поставщиков при формировании, размещении и выполнении государственного оборонного заказа.
Определены, в частности, основные задачи ФСКП и участники работ по каталогизации.
Постановление вступает в силу с 26 мая 2024 г.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Уточнены критерии подтверждения производства продукции судостроения на территории РФ
 
    Постановление Правительства РФ от 25.04.2024 N 531
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"
В частности, определено совокупное количество баллов для оценки операций (условий) при производстве отдельных видов судов. Также установлено, что при осуществлении строительства судов, являющихся продукцией судостроения, включенной в группу 30.11 в соответствии с Общероссийским классификатором и содержащейся в разделе XVIII требований, предусмотренных приложением к постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719, может быть использована иная продукция, содержащаяся в указанном разделе, заключение о подтверждении производства на которую действительно в том числе на дату подписания акта приема-передачи такой продукции.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Скорректированы ставки экспортных пошлин на отдельные виды лесоматериалов, классифицируемых кодами ТН ВЭД 0802 91 000 1, 0802 91 000 2, 0802 91 000 3 и 0802 91 000 9
 
    Постановление Правительства РФ от 20.04.2024 N 515
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
При вывозе указанных товаров ставка пошлины составит 50 процентов от таможенной стоимости, но не менее 160 евро за 1000 кг. Предусматривается, что с 1 августа 2024 г. по 31 июля 2025 г. включительно по данным позициям ставка вывозной таможенной пошлины применяется в размере 25 процентов, но не менее 80 евро за 1000 кг.
Также установлено, что независимой антикоррупционной экспертизе не подлежат проекты нормативных правовых актов, предусматривающие применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, в отношении которых подкомиссией по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции принято решение о том, что указанные проекты не подлежат размещению для общественного обсуждения на сайте regulation.gov.ru в сети "Интернет", а также проекты нормативных правовых актов, предусматривающие применение специальных экономических мер.
 
На период с 1 июня по 30 ноября 2024 г. включительно установлена квота на вывоз некоторых видов минеральных удобрений за пределы РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС
 
    Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 547
"О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений"
Общий объем квоты установлен в объеме 19743978 тонн.
Нетарифные квоты распространяются также на удобрения, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС с 1 июня 2024 г., задекларированные и выпущенные в соответствии с таможенными процедурами.
Приведен перечень случаев, на которые нетарифные квоты не распространяются, а также установлен порядок распределения нетарифных квот.
 
С 1 мая по 31 августа 2024 г. включительно в отношении каменного угля экспортные пошлины с привязкой к курсу рубля не применяются
 
    Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 553
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538"
Исключением является уголь коксующийся, классифицируемый кодом 2701 12 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2024 г.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С 1 сентября 2024 года действуют новые правила ввоза отходов на территорию РФ в целях их экологически безопасного использования и вывоза отходов с ее территории, а также транзита отходов по территории РФ
 
    Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 550
"Об утверждении Правил трансграничного перемещения отходов"
Правила устанавливают порядок получения разрешительных документов, а также ограничения на ввоз, перемещение и вывоз отдельных видов отходов с учетом норм законодательства РФ, ЕАЭС и ЕЭС.
Признаны утратившими силу постановление Правительства РФ от 17 июля 2003 г. N 442 "О трансграничном перемещении отходов", а также ряд нормативных положений, предусмотренных актами Правительства РФ.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утверждено новое Положение о государственной историко-культурной экспертизе
 
    Постановление Правительства РФ от 25.04.2024 N 530
"Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе"
Положение устанавливает порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы, требования к определению физических и юридических лиц, которые могут привлекаться в качестве экспертов, перечень представляемых экспертам документов, порядок их рассмотрения, порядок проведения иных исследований в рамках экспертизы, порядок определения размера оплаты экспертизы, касающейся объектов культурного наследия федерального значения, порядок назначения повторной экспертизы.
Также постановлением вносятся изменения в действующее Положение о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 июля 2009 г. N 569.
Новое Положение вступит в силу с 1 сентября 2024 г. С этой даты утратят силу действующее Положение и некоторые акты Правительства (отдельные нормативные положения) по вопросам охраны культурного наследия.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Скорректирован порядок предоставления медицинской помощи детям с орфанными заболеваниями
 
    Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 554
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2021 г. N 769"
Постановлением определяется порядок направления в "Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи" предложений по включению в перечни для закупок медицинских изделий и технических средств реабилитации (ранее предложения содержали только лекарственные препараты).
Также уточняется процедура определения потребности и обеспечения детей с орфанными заболеваниями лекарственными препаратами.
Постановление вступает в силу с 1 мая 2024 г.

ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Определены мероприятия по вводу в эксплуатацию государственной информационной системы воинского учета
 
    Постановление Правительства РФ от 19.04.2024 N 506
"О государственной информационной системе "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете"
Положением о ГИС "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" предусматриваются этапы и сроки реализации мероприятий по ведению реестра воинского учета.
На I этапе Минцифры поручено, в частности, организовать создание реестра, выполняющего такие функции, как: загрузка сведений о гражданах для актуализации документов воинского учета; формирование списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет; снятие граждан с воинского учета в автоматизированном режиме; направление гражданам уведомлений о постановке на воинский учет, о снятии с учета и об изменении в отношении их сведений воинского учета; обеспечение информационного взаимодействия с работодателями в целях осуществления воинского учета.
Минобороны на II этапе мероприятий обеспечивает в числе прочего развитие функций реестра воинского учета, а также классификацию реестра воинского учета в соответствии с требованиями о защите информации.
 
Скорректированы требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта
 
    Постановление Правительства РФ от 25.04.2024 N 534
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. N 1605"
В частности, установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры обязаны в числе прочего информировать силы обеспечения транспортной безопасности субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика), транспортного средства, с которым объект транспортной инфраструктуры осуществляет технологическое взаимодействие, о лицах, следующих в зону транспортной безопасности транспортного средства с оружием, а также обеспечить на объекте транспортной инфраструктуры выполнение комплекса мер по обеспечению защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в соответствии с требованиями, содержащимися в федеральных программах обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта, контроля качества обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта, подготовки персонала (специалистов) в области обеспечения транспортной безопасности воздушного транспорта.
Кроме того, дополняется перечень сведений, содержащихся в пропусках на служебные, производственные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы, на иные автотранспортные средства, допускаемые на объекты транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, и уточняется порядок допуска лиц, обладающих разовыми пропусками, в перевозочный и технологический секторы и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры.
Также предусматривается, что требования по обеспечению транспортной безопасности не применяются в отношении военных объектов, охрана которых осуществляется воинскими частями и организациями Минобороны России, объектов транспортной инфраструктуры учреждений уголовно-исполнительной системы, объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в границах территории объектов, охрана которых возлагается на войска Росгвардии, за исключением объектов, подлежащих обязательной охране войсками Росгвардии.
 
С 23 июня 2024 г. расширяются возможности подачи иностранным гражданином заявления о регистрации по месту жительства
 
    Постановление Правительства РФ от 25.04.2024 N 535
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9"
Установлено, что постоянно или временно проживающий в РФ иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ, может подать заявление о регистрации по месту жительства в том числе через уполномоченное МВД России и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие или уполномоченную городом федерального значения Москвой организацию.
 
С 1 сентября 2024 года вступят в силу Правила отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения
 
    Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 546
"Об утверждении Правил отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения"
Отнесению к категориям по гражданской обороне (категория особой важности; первая и вторая категории) подлежат:
организации, имеющие важное оборонное и экономическое значение;
организации, имеющие мобилизационные задания (заказы) или осуществляющие выполнение мероприятий, предусмотренных мобилизационными планами экономики;
организации, представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;
организации, имеющие уникальные в историко-культурном отношении объекты.
Отнесение организаций к категориям по гражданской обороне производится в соответствии с показателями, устанавливаемыми МЧС России.