Новое в Федеральном законодательстве
04.05.2024
Выпуск от 04.05.2024
КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс 04 мая 2024 года.
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Разъяснены особенности передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства
<Письмо> Росреестра от 25.04.2024 N 14-3837-АБ/24
<О применении постановлений Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 N 442 и от 29.12.2023 N 2380>
Так, сообщается, что в период действия особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, установленных постановлениями Правительства РФ от 23.03.2022 N 442 и от 29.12.2023 N 2380, срок передачи объекта долевого строительства застройщиком и принятия его участником долевого строительства по соглашению сторон может быть изменен в отдельности от других объектов долевого строительства, входящих в состав того же объекта недвижимости, но не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости и без внесения изменений в проектную декларацию вне зависимости от качества объекта долевого строительства.
<Письмо> Росреестра от 25.04.2024 N 14-3837-АБ/24
<О применении постановлений Правительства Российской Федерации от 23.03.2022 N 442 и от 29.12.2023 N 2380>
Так, сообщается, что в период действия особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, установленных постановлениями Правительства РФ от 23.03.2022 N 442 и от 29.12.2023 N 2380, срок передачи объекта долевого строительства застройщиком и принятия его участником долевого строительства по соглашению сторон может быть изменен в отдельности от других объектов долевого строительства, входящих в состав того же объекта недвижимости, но не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости и без внесения изменений в проектную декларацию вне зависимости от качества объекта долевого строительства.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов), применяемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства
Приказ Роструда от 16.02.2024 N 31
"О внесении изменений в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденные приказом Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 г. N 20"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.05.2024 N 78068.
В частности, некоторые строки признаны утратившими силу либо изложены в новой редакции. Кроме того, дополнительные строки включены в список контрольных вопросов по проверке соблюдения общих требований по установлению режима и продолжительности рабочего времени.
Также в новой редакции изложен список контрольных вопросов по проверке соблюдения требований трудовой деятельности работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) на землях лесного фонда
"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в рамках государственного контроля (надзора) на землях лесного фонда"
(утв. Минприроды России 06.03.2024)
В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
Приказ Роструда от 16.02.2024 N 31
"О внесении изменений в формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденные приказом Федеральной службы по труду и занятости от 1 февраля 2022 г. N 20"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.05.2024 N 78068.
В частности, некоторые строки признаны утратившими силу либо изложены в новой редакции. Кроме того, дополнительные строки включены в список контрольных вопросов по проверке соблюдения общих требований по установлению режима и продолжительности рабочего времени.
Также в новой редакции изложен список контрольных вопросов по проверке соблюдения требований трудовой деятельности работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) на землях лесного фонда
"Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в рамках государственного контроля (надзора) на землях лесного фонда"
(утв. Минприроды России 06.03.2024)
В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Представлен обзор наиболее важных судебных решений по вопросам налогообложения земельных участков за I квартал 2024 года
<Письмо> ФНС России от 02.05.2024 N СД-4-21/5182@
"Об Обзоре определяющей судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по спорам, завершенным в I квартале 2024 года, по вопросам налогообложения имущества"
В обзоре приведены выводы судебных инстанций по спорным вопросам, в частности:
определением ВС РФ поддержано решение налогового органа об увеличении ставки земельного налога с 0,3% до 1,5%, в связи с тем, что в ходе планового (рейдового) осмотра на земельных участках для с/х производства были выявлены древесно-кустарниковая растительность и болота, являющиеся признаком неиспользования участков по целевому назначению;
судебная коллегия отменила решения, касающиеся применения ПИФ ставки 0,3% в отношении переданных ему в доверительное управление земельных участков физлиц с видом разрешенного использования "для жилищного строительства", поскольку внесенные в состав имущества фонда участки представляют собой актив, который предполагает его использование в целях извлечения прибыли, что исключает налогообложение данных земельных участков по ставке 0,3% при исчислении земельного налога.
<Письмо> ФНС России от 02.05.2024 N СД-4-21/5182@
"Об Обзоре определяющей судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по спорам, завершенным в I квартале 2024 года, по вопросам налогообложения имущества"
В обзоре приведены выводы судебных инстанций по спорным вопросам, в частности:
определением ВС РФ поддержано решение налогового органа об увеличении ставки земельного налога с 0,3% до 1,5%, в связи с тем, что в ходе планового (рейдового) осмотра на земельных участках для с/х производства были выявлены древесно-кустарниковая растительность и болота, являющиеся признаком неиспользования участков по целевому назначению;
судебная коллегия отменила решения, касающиеся применения ПИФ ставки 0,3% в отношении переданных ему в доверительное управление земельных участков физлиц с видом разрешенного использования "для жилищного строительства", поскольку внесенные в состав имущества фонда участки представляют собой актив, который предполагает его использование в целях извлечения прибыли, что исключает налогообложение данных земельных участков по ставке 0,3% при исчислении земельного налога.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Внесены корректировки в формы отчетности отдельных НФО, КРА и БКИ, представляемой в Банк России
Указание Банка России от 20.02.2024 N 6682-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 24 октября 2022 года N 6296-У"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2024 N 77865.
Изменения направлены на актуализацию перечня показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Также внесено уточнение, согласно которому значения стоимостных показателей отчетности МФО, СКПК, КПК и ломбарда представляются в Банк России в валюте РФ в тысячах рублей (в общем случае отчетность представляется в тысячах рублей с пятью знаками после запятой с учетом технических требований).
Внесены изменения в перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
Указание Банка России от 28.03.2024 N 6700-У
"О внесении изменений в пункт 1 Указания Банка России от 29 июля 2022 года N 6210-У"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2024 N 77981.
В частности, уточнено наименование Департамента данных, проектов и процессов, скорректирован перечень статей КоАП РФ, при нарушении которых должностные лица указанного Департамента, а также Департамента небанковского кредитования уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Указание Банка России от 20.02.2024 N 6682-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 24 октября 2022 года N 6296-У"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.04.2024 N 77865.
Изменения направлены на актуализацию перечня показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Также внесено уточнение, согласно которому значения стоимостных показателей отчетности МФО, СКПК, КПК и ломбарда представляются в Банк России в валюте РФ в тысячах рублей (в общем случае отчетность представляется в тысячах рублей с пятью знаками после запятой с учетом технических требований).
Внесены изменения в перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
Указание Банка России от 28.03.2024 N 6700-У
"О внесении изменений в пункт 1 Указания Банка России от 29 июля 2022 года N 6210-У"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2024 N 77981.
В частности, уточнено наименование Департамента данных, проектов и процессов, скорректирован перечень статей КоАП РФ, при нарушении которых должностные лица указанного Департамента, а также Департамента небанковского кредитования уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В сервисе "Прозрачный бизнес" теперь можно узнать, является ли юрлицо или ИП участником электронного документооборота
<Информация> ФНС России
"ФНС расширила возможности сервиса "Прозрачный бизнес"
Если у контрагента есть такая отметка, это означает, в частности, что с ним можно обмениваться электронными документами в любое время и из любой точки мира, где есть интернет.
Это снизит расходы, ускорит процессы и упростит работу с документами.
<Информация> ФНС России
"ФНС расширила возможности сервиса "Прозрачный бизнес"
Если у контрагента есть такая отметка, это означает, в частности, что с ним можно обмениваться электронными документами в любое время и из любой точки мира, где есть интернет.
Это снизит расходы, ускорит процессы и упростит работу с документами.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Предложены типовые условия контрактов на оказание услуг по проведению строительного контроля
Проект Постановления Правительства РФ "О типовых условиях контрактов на оказание услуг по проведению строительного контроля"
Предусматривается определение типовых условий контрактов на проведение строительного контроля в целях применения единых требований, которые применялись бы при заключении заказчиками, техническими заказчиками, лицами, ответственными за эксплуатацию здания, сооружения, или региональными операторами контрактов на оказание услуг по проведению строительного контроля.
Содержатся в том числе условия о правах и об обязанностях исполнителя, заказчика, о цене контракта, о приемке и оплате оказанных услуг, о сроках их оказания.
Проект Постановления Правительства РФ "О типовых условиях контрактов на оказание услуг по проведению строительного контроля"
Предусматривается определение типовых условий контрактов на проведение строительного контроля в целях применения единых требований, которые применялись бы при заключении заказчиками, техническими заказчиками, лицами, ответственными за эксплуатацию здания, сооружения, или региональными операторами контрактов на оказание услуг по проведению строительного контроля.
Содержатся в том числе условия о правах и об обязанностях исполнителя, заказчика, о цене контракта, о приемке и оплате оказанных услуг, о сроках их оказания.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
На период с 1 июля 2024 г. по 30 июня 2025 г. установлены предельные уровни минимальных и максимальных цен на зерно и сахар, при достижении которых будут проводиться закупочные и товарные интервенции
Приказ Минсельхоза России от 30.03.2024 N 177
"Об определении предельных уровней минимальных цен на зерно урожая 2023 - 2024 годов и на сахар белый свекловичный в твердом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок производства 2023 - 2025 годов в целях проведения государственных закупочных интервенций в 2024 - 2025 годах, а также об определении предельных уровней максимальных цен на зерно и на сахар белый свекловичный в твердом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок в целях проведения государственных товарных интервенций в 2024 - 2025 годах"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.05.2024 N 78067.
Признается утратившим силу с 1 июля 2024 г. аналогичный приказ Минсельхоза России с внесенными в него изменениями.
Приказ Минсельхоза России от 30.03.2024 N 177
"Об определении предельных уровней минимальных цен на зерно урожая 2023 - 2024 годов и на сахар белый свекловичный в твердом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок производства 2023 - 2025 годов в целях проведения государственных закупочных интервенций в 2024 - 2025 годах, а также об определении предельных уровней максимальных цен на зерно и на сахар белый свекловичный в твердом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок в целях проведения государственных товарных интервенций в 2024 - 2025 годах"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.05.2024 N 78067.
Признается утратившим силу с 1 июля 2024 г. аналогичный приказ Минсельхоза России с внесенными в него изменениями.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Установлены примерная форма договора о совместном производстве продукции и условия его заключения
Приказ Минэкономразвития России от 01.04.2024 N 190
"Об утверждении примерной формы договора о совместном производстве продукции и условий его заключения"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.04.2024 N 78045.
Договор о совместном производстве продукции - это договор, заключенный между юридическими лицами, либо между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, либо между индивидуальными предпринимателями, предусматривающий обязательства участников такого договора по отгрузке товаров собственного производства, сырья, материалов и комплектующих, которые используются участниками такого договора при производстве критических комплектующих изделий, необходимых для отраслей промышленности, перечень которых определен межведомственной комиссией по вопросам развития производства критических комплектующих, созданной по решению Правительства, а также выполнение собственными силами иных работ и услуг производственного характера, необходимых для обеспечения производства инновационной продукции участниками такого договора.
Приказ Минэкономразвития России от 01.04.2024 N 190
"Об утверждении примерной формы договора о совместном производстве продукции и условий его заключения"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.04.2024 N 78045.
Договор о совместном производстве продукции - это договор, заключенный между юридическими лицами, либо между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, либо между индивидуальными предпринимателями, предусматривающий обязательства участников такого договора по отгрузке товаров собственного производства, сырья, материалов и комплектующих, которые используются участниками такого договора при производстве критических комплектующих изделий, необходимых для отраслей промышленности, перечень которых определен межведомственной комиссией по вопросам развития производства критических комплектующих, созданной по решению Правительства, а также выполнение собственными силами иных работ и услуг производственного характера, необходимых для обеспечения производства инновационной продукции участниками такого договора.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Даны разъяснения по вопросу применения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками
<Письмо> Минприроды России от 02.04.2024 N 12-47/13523
"Об использовании методики расчета выбросов"
Сообщается, в частности, что определение показателей выбросов загрязняющих веществ осуществляется в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 19.11.2021 N 871 (далее - Порядок).
Согласно пункту 29 Порядка для определения показателей выбросов от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха расчетным методом используются методики, включенные в перечень методик, который формируется и ведется Минприроды России.
В случае отсутствия необходимой методики расчета в перечне методик такая методика разрабатывается хозяйствующими субъектами самостоятельно или с привлечением специализированных организаций в соответствии с Правилами разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.05.2016 N 422, и направляется в Минприроды России с приложением соответствующей заявки и материалов.
<Письмо> Минприроды России от 02.04.2024 N 12-47/13523
"Об использовании методики расчета выбросов"
Сообщается, в частности, что определение показателей выбросов загрязняющих веществ осуществляется в соответствии с Порядком проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденным приказом Минприроды России от 19.11.2021 N 871 (далее - Порядок).
Согласно пункту 29 Порядка для определения показателей выбросов от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха расчетным методом используются методики, включенные в перечень методик, который формируется и ведется Минприроды России.
В случае отсутствия необходимой методики расчета в перечне методик такая методика разрабатывается хозяйствующими субъектами самостоятельно или с привлечением специализированных организаций в соответствии с Правилами разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.05.2016 N 422, и направляется в Минприроды России с приложением соответствующей заявки и материалов.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
С 1 сентября 2024 г. вводятся в действие обновленные формы раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи
Приказ ФАС России от 31.01.2024 N 53/24
"Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, а также правил заполнения указанных форм"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.05.2024 N 78063.
Установлены сроки и периодичность раскрытия информации, а также правила заполнения указанных форм.
Признается утратившим силу аналогичный Приказ ФАС России от 21.06.2016 N 790/16.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
Росреестр сообщает, что правообладатели земельных участков и землепользователи могут воспользоваться сервисом для самостоятельной оценки соблюдения обязательных требований
<Письмо> Росреестра от 29.01.2024 N 16-0616-МС/24
"О направлении информации"
Сервис, а также методические рекомендации по пользованию размещены на официальном сайте Росреестра в сети "Интернет" в разделе "Деятельность - Государственный надзор - Государственный земельный надзор" в подразделе "Самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований".
Роструд и ФНС заключили оглашение об информационном взаимодействии
"Соглашение об информационном взаимодействии между Федеральной службой по труду и занятости и Федеральной налоговой службой"
(утв. Рострудом N С-3-3-1, ФНС России N ЕД-22-11/10@ 27.04.2024)
Предметом соглашения является организация взаимодействия при обмене информацией о хозяйствующих субъектах, не исполнивших обязанности налогового агента по удержанию и перечислению налога на доходы физических лиц и обязанности страхователя по уплате сумм страховых взносов в отношении их работников, осуществляющих трудовую деятельность в соответствии с гражданско-правовыми договорами, фактически регулирующими трудовые отношения, а также без оформления гражданско-правовых или трудовых договоров.
Приказ ФАС России от 31.01.2024 N 53/24
"Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в области оказания услуг связи, а также правил заполнения указанных форм"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.05.2024 N 78063.
Установлены сроки и периодичность раскрытия информации, а также правила заполнения указанных форм.
Признается утратившим силу аналогичный Приказ ФАС России от 21.06.2016 N 790/16.
Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
Росреестр сообщает, что правообладатели земельных участков и землепользователи могут воспользоваться сервисом для самостоятельной оценки соблюдения обязательных требований
<Письмо> Росреестра от 29.01.2024 N 16-0616-МС/24
"О направлении информации"
Сервис, а также методические рекомендации по пользованию размещены на официальном сайте Росреестра в сети "Интернет" в разделе "Деятельность - Государственный надзор - Государственный земельный надзор" в подразделе "Самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований".
Роструд и ФНС заключили оглашение об информационном взаимодействии
"Соглашение об информационном взаимодействии между Федеральной службой по труду и занятости и Федеральной налоговой службой"
(утв. Рострудом N С-3-3-1, ФНС России N ЕД-22-11/10@ 27.04.2024)
Предметом соглашения является организация взаимодействия при обмене информацией о хозяйствующих субъектах, не исполнивших обязанности налогового агента по удержанию и перечислению налога на доходы физических лиц и обязанности страхователя по уплате сумм страховых взносов в отношении их работников, осуществляющих трудовую деятельность в соответствии с гражданско-правовыми договорами, фактически регулирующими трудовые отношения, а также без оформления гражданско-правовых или трудовых договоров.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 мая 2024 года вступает в силу новый порядок организации целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования
Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 555
"О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования"
Постановление утверждено в целях реализации Федерального закона от 14 апреля 2023 г. N 124-ФЗ и содержит: Положение о целевом обучении; правила установления квоты приема на целевое обучение; типовую форму договора о целевом обучении; форму предложений о заключении договоров о целевом обучении и форму заявки на заключение договора.
Признано утратившим силу постановление Правительства от 13 октября 2020 г. N 1681
Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 555
"О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования"
Постановление утверждено в целях реализации Федерального закона от 14 апреля 2023 г. N 124-ФЗ и содержит: Положение о целевом обучении; правила установления квоты приема на целевое обучение; типовую форму договора о целевом обучении; форму предложений о заключении договоров о целевом обучении и форму заявки на заключение договора.
Признано утратившим силу постановление Правительства от 13 октября 2020 г. N 1681
ПРАВОСУДИЕ
Обобщены постановления и наиболее важные определения, принятые Конституционным Судом в первом квартале 2024 года
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2024 года"
Приводятся решения по конституционным основам публичного права, трудового законодательства и социальной защиты, частного права, уголовной юстиции.
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2024 года"
Приводятся решения по конституционным основам публичного права, трудового законодательства и социальной защиты, частного права, уголовной юстиции.