04.03.2024
Заказчик отклонил заявку за неполный комплект документов. В нем не было актов приемки законченного строительством объекта, которые названы в постановлении о доптребованиях. Речь идет, в частности, о КС-11 и КС-14.
Контролеры и суды заказчика не поддержали:
- при исполнении договора, который представил участник, составляли лишь КС-2, КС-3 и акт о завершении работ. Все документы приложили к заявке;
- применять формы КС-11 и КС-14 не обязательно. Стороны договорились, что не будут их составлять;
- постановление о доптребованиях называет только возможные варианты актов приемки. Этот перечень не закрытый.
Отметим, в практике есть и другое мнение.
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 22.02.2024 по делу N А45-24501/2022
КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ЗАКУПКАМ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 4 по 7 марта 2024 года.
Уведомление о начале деятельности: правительство сократит список работ и услуг с 31 мая 2024 года(07.03.2024)
Из перечня работ и услуг в рамках отдельных видов бизнеса, о начале ведения которых надо уведомить контрольный орган, исключат в том числе:
- пошив обуви по индивидуальному заказу, а также ее ремонт, растяжку и окраску;
- ремонт и техобслуживание бытовых машин, приборов и радиоэлектронной аппаратуры, изготовление металлоизделий;
- ремонт компьютеров и коммуникационного оборудования;
- услуги в области фотографии;
- распиловку и строгание древесины;
- производство деревянной тары;
- услуги туроператоров и турагентств;
- изготовление электрической распределительной и регулирующей аппаратуры;
- производство инструментов и приборов для измерения, тестирования и навигации.
Вступят в силу и другие изменения. Многие из них нужны, чтобы привести правительственные правила в соответствие с законодательными поправками. По ним с 1 апреля 2024 года известить орган госконтроля (если это не орган ФСБ или разведки) о начале бизнеса компания или ИП сможет только через Госуслуги либо сходные региональные порталы.
Документ: Постановление Правительства РФ от 28.02.2024 N 219
ВС РФ напомнил: если суд признал право на самострой, разрешение на ввод в эксплуатацию не нужно
Суд признал право собственности компании на здание, площадь которого ранее самовольно увеличило другое лицо. Решение вступило в силу. Затем компанию оштрафовали за использование объекта без разрешения на ввод в эксплуатацию и обязали устранить нарушение.
ВС РФ напомнил позицию своего Пленума: после того, как судебный акт о признании права собственности на самовольную постройку вступил в силу, владелец объекта вправе его использовать. При этом получать разрешение на ввод в эксплуатацию не нужно.
Таким образом, штраф и предписание незаконны.
Документ: Определение ВС РФ от 22.02.2024 N 305-ЭС23-21329
Из перечня работ и услуг в рамках отдельных видов бизнеса, о начале ведения которых надо уведомить контрольный орган, исключат в том числе:
- пошив обуви по индивидуальному заказу, а также ее ремонт, растяжку и окраску;
- ремонт и техобслуживание бытовых машин, приборов и радиоэлектронной аппаратуры, изготовление металлоизделий;
- ремонт компьютеров и коммуникационного оборудования;
- услуги в области фотографии;
- распиловку и строгание древесины;
- производство деревянной тары;
- услуги туроператоров и турагентств;
- изготовление электрической распределительной и регулирующей аппаратуры;
- производство инструментов и приборов для измерения, тестирования и навигации.
Вступят в силу и другие изменения. Многие из них нужны, чтобы привести правительственные правила в соответствие с законодательными поправками. По ним с 1 апреля 2024 года известить орган госконтроля (если это не орган ФСБ или разведки) о начале бизнеса компания или ИП сможет только через Госуслуги либо сходные региональные порталы.
Документ: Постановление Правительства РФ от 28.02.2024 N 219
ВС РФ напомнил: если суд признал право на самострой, разрешение на ввод в эксплуатацию не нужно
Суд признал право собственности компании на здание, площадь которого ранее самовольно увеличило другое лицо. Решение вступило в силу. Затем компанию оштрафовали за использование объекта без разрешения на ввод в эксплуатацию и обязали устранить нарушение.
ВС РФ напомнил позицию своего Пленума: после того, как судебный акт о признании права собственности на самовольную постройку вступил в силу, владелец объекта вправе его использовать. При этом получать разрешение на ввод в эксплуатацию не нужно.
Таким образом, штраф и предписание незаконны.
Документ: Определение ВС РФ от 22.02.2024 N 305-ЭС23-21329
У госзаказчика отпала потребность в товаре - контрагент взыскал часть денег за невыбранную продукцию(05.03.2024)
Стороны заключили контракт на поставку рассады цветов, который следовало исполнять по заявкам. Заказчик выбрал продукцию частично, в остальном товаре потребность отпала.
От предложения расторгнуть сделку по согласию контрагент отказался. В суде он потребовал взыскать, в частности:
- деньги за оставшийся товар, который заранее подготовил к передаче;
- штраф за уклонение заказчика от подачи заявок на поставку продукции.
Суды частично удовлетворили иск:
- из-за безосновательного отказа заказчика от исполнения обязательств контрагент понес убытки в размере стоимости предполагаемого к поставке товара;
- экспертиза установила, что размер убытков из-за неполной выборки меньше заявленного. Возместить можно только реальный ущерб - стоимость партии рассады, которая испортилась;
- штраф за уклонение от подачи заявок с заказчика взыскать нельзя. В контракте нет обязанности направлять заявки на весь товар. В нем есть лишь условие о сроке, не позднее которого следует подать заявку на поставку.
Документ: Постановление АС Поволжского округа от 20.02.2024 по делу N А57-21510/2022
Стороны заключили контракт на поставку рассады цветов, который следовало исполнять по заявкам. Заказчик выбрал продукцию частично, в остальном товаре потребность отпала.
От предложения расторгнуть сделку по согласию контрагент отказался. В суде он потребовал взыскать, в частности:
- деньги за оставшийся товар, который заранее подготовил к передаче;
- штраф за уклонение заказчика от подачи заявок на поставку продукции.
Суды частично удовлетворили иск:
- из-за безосновательного отказа заказчика от исполнения обязательств контрагент понес убытки в размере стоимости предполагаемого к поставке товара;
- экспертиза установила, что размер убытков из-за неполной выборки меньше заявленного. Возместить можно только реальный ущерб - стоимость партии рассады, которая испортилась;
- штраф за уклонение от подачи заявок с заказчика взыскать нельзя. В контракте нет обязанности направлять заявки на весь товар. В нем есть лишь условие о сроке, не позднее которого следует подать заявку на поставку.
Документ: Постановление АС Поволжского округа от 20.02.2024 по делу N А57-21510/2022
Кассация: для строительной госзакупки с доптребованиями подойдут акты приемки в любой форме(04.03.2024)
В извещении о строительной закупке установили доптребования к опыту на линейном объекте. Участник подтвердил квалификацию в том числе договором, КС-2, КС-3 и актом о завершении работ.Заказчик отклонил заявку за неполный комплект документов. В нем не было актов приемки законченного строительством объекта, которые названы в постановлении о доптребованиях. Речь идет, в частности, о КС-11 и КС-14.
Контролеры и суды заказчика не поддержали:
- при исполнении договора, который представил участник, составляли лишь КС-2, КС-3 и акт о завершении работ. Все документы приложили к заявке;
- применять формы КС-11 и КС-14 не обязательно. Стороны договорились, что не будут их составлять;
- постановление о доптребованиях называет только возможные варианты актов приемки. Этот перечень не закрытый.
Отметим, в практике есть и другое мнение.
Документ: Постановление АС Западно-Сибирского округа от 22.02.2024 по делу N А45-24501/2022
Аналитический обзор: документ недели