20.01.2025
Три инстанции с этим не согласились:
- если договор для оценки опыта в ЕИС имеет статус "исполнение", но все подтверждающие документы есть в ЕРУЗ, то это не означает, что у участника нет опыта. Их следует проверить, а не ориентироваться только на статус;
- сведения в реестр вносит заказчик. У контрагента нет полномочий на то, чтобы размещать документы и информацию в реестре контрактов и изменять статус договора в ЕИС;
- статус "исполнение завершено" присваивают только после полной оплаты договора. Статус "исполнение" не говорит о том, что его не исполнил именно контрагент. Нельзя учитывать сведения из реестра без анализа документов, которые оформили при исполнении сделки;
- представленные документы подтверждали опыт. Обратное не доказали. То, что спорный договор исполнен, подтверждает в том числе разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Сходное мнение высказывала ФАС.
Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.12.2024 по делу N А15-4311/2022
КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ЗАКУПКАМ
Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО "Консультант Плюс".
Обзор документов, введенных в информационный банк системы КонсультантПлюс с 20 по 24 января 2025 года.
Освобождение от обеспечения при совместной закупке с неизвестным объемом у СМП: разъяснения Минфина(24.01.2025)
По мнению ведомства, участник совместной закупки с неизвестным объемом среди СМП и СОНКО освобождается от обеспечения контракта (в т.ч. с учетом антидемпинговых мер), если предоставит сведения об исполнении 3 контрактов.
Речь идет о контрактах, которые участник исполнил без штрафов и пеней в течение 3 лет до даты подачи заявки (без учета правопреемства). При этом сумма цен таких сделок должна быть не меньше суммы МЗЦК всех контрактов совместной закупки.
Документ: Письмо Минфина России от 28.11.2024 N 24-06-06/119249
По мнению ведомства, участник совместной закупки с неизвестным объемом среди СМП и СОНКО освобождается от обеспечения контракта (в т.ч. с учетом антидемпинговых мер), если предоставит сведения об исполнении 3 контрактов.
Речь идет о контрактах, которые участник исполнил без штрафов и пеней в течение 3 лет до даты подачи заявки (без учета правопреемства). При этом сумма цен таких сделок должна быть не меньше суммы МЗЦК всех контрактов совместной закупки.
Документ: Письмо Минфина России от 28.11.2024 N 24-06-06/119249
С 16 февраля 2025 года госзакупки на ЕАТ "Березка" станут проводить федеральные бюджетные учреждения(23.01.2025)
Заказчики из числа федеральных бюджетных учреждений станут использовать ЕАТ "Березка" при закупках малого объема (кроме электронных), а также закупках лекарств для конкретного пациента по решению врачебной комиссии.
Сейчас такая обязанность есть только у большинства федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им федеральных казенных учреждений.
В перечень случаев, при которых заказчики вправе не проводить закупки на "Березке", включат новые основания. Одно из них - технические или иные неполадки, которые блокируют доступ к агрегатору более 1 рабочего дня.
Пока заказчикам разрешено не использовать ЕАТ "Березка", только если они могут провести закупку по цене ниже, чем на агрегаторе, или когда в последнем нет подходящих товаров, работ или услуг.
Новшества вступят в силу 15 февраля 2025 года. Их нужно применять при закупках, которые объявят после этой даты.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 16.01.2025 N 27-р
Заказчики из числа федеральных бюджетных учреждений станут использовать ЕАТ "Березка" при закупках малого объема (кроме электронных), а также закупках лекарств для конкретного пациента по решению врачебной комиссии.
Сейчас такая обязанность есть только у большинства федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им федеральных казенных учреждений.
В перечень случаев, при которых заказчики вправе не проводить закупки на "Березке", включат новые основания. Одно из них - технические или иные неполадки, которые блокируют доступ к агрегатору более 1 рабочего дня.
Пока заказчикам разрешено не использовать ЕАТ "Березка", только если они могут провести закупку по цене ниже, чем на агрегаторе, или когда в последнем нет подходящих товаров, работ или услуг.
Новшества вступят в силу 15 февраля 2025 года. Их нужно применять при закупках, которые объявят после этой даты.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 16.01.2025 N 27-р
Правительство изменило перечень ЖНВЛП и минимальный ассортимент лекарств(22.01.2025)
В перечень ЖНВЛП добавили 18 препаратов, которые применяют при лечении лимфомы, меланомы, лейкоза, рака молочной железы, сахарного диабета, нарушений липидного обмена, пневмонии, перитонита и др. Среди них - эсмолол, роксадустат, инклисиран, биапенем, фампридин, тезепелумаб.
Дополнили лекарственные формы для инсулина лизпро, даратумумаба, диклофенака и пирибедила.
В минимальном ассортименте лекарств для аптек сократили лекарственные формы для амоксициллина: исключили порошок для приготовления суспензии.
В список препаратов для лечения высокозатратных нозологий включили изатуксимаб. Его применяют при лечении множественной миеломы.
Изменения вступят в силу 20 марта.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 15.01.2025 N 10-р
В перечень ЖНВЛП добавили 18 препаратов, которые применяют при лечении лимфомы, меланомы, лейкоза, рака молочной железы, сахарного диабета, нарушений липидного обмена, пневмонии, перитонита и др. Среди них - эсмолол, роксадустат, инклисиран, биапенем, фампридин, тезепелумаб.
Дополнили лекарственные формы для инсулина лизпро, даратумумаба, диклофенака и пирибедила.
В минимальном ассортименте лекарств для аптек сократили лекарственные формы для амоксициллина: исключили порошок для приготовления суспензии.
В список препаратов для лечения высокозатратных нозологий включили изатуксимаб. Его применяют при лечении множественной миеломы.
Изменения вступят в силу 20 марта.
Документ: Распоряжение Правительства РФ от 15.01.2025 N 10-р
При расчете объемов закупок у СМП и СМСП отдельные сделки Минфин предложил не учитывать(21.01.2025)
Планируют, что при определении объема закупок у СМП и СОНКО по Закону N 44-ФЗ из СГОЗ станут исключать отдельные контракты, например на приобретение (п. 1 проекта постановления):
- лекарств и медизделий заказчиками с годовым объемом закупок таких товаров 20 млн руб. и выше;
- продукции из перечня наркотических и психотропных веществ.
Сделки по итогам закупок наркотических и психотропных веществ из указанного перечня не будут учитывать также заказчики по Закону N 223-ФЗ при расчете объема закупок у СМСП в годовом стоимостном объеме договоров (пп. "а" п. 1 проекта изменений).
Общественное обсуждение проекта завершат 29 января.
Документ: Проект постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/p/153792)
Планируют, что при определении объема закупок у СМП и СОНКО по Закону N 44-ФЗ из СГОЗ станут исключать отдельные контракты, например на приобретение (п. 1 проекта постановления):
- лекарств и медизделий заказчиками с годовым объемом закупок таких товаров 20 млн руб. и выше;
- продукции из перечня наркотических и психотропных веществ.
Сделки по итогам закупок наркотических и психотропных веществ из указанного перечня не будут учитывать также заказчики по Закону N 223-ФЗ при расчете объема закупок у СМСП в годовом стоимостном объеме договоров (пп. "а" п. 1 проекта изменений).
Общественное обсуждение проекта завершат 29 января.
Документ: Проект постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/p/153792)
Суд напомнил: госзаказчик не должен ориентироваться только на статус договора в ЕИС при оценке опыта(20.01.2025)
Чтобы подтвердить соответствие доптребованиям по позиции 9, участник закупки по устройству спортивной площадки представил договор, акты выполненных работ, справки об их стоимости и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Его признали победителем, однако позже отказали ему в заключении контракта. Заказчик решил, что представленный договор не подтверждает опыт, поскольку в ЕИС он имеет статус "исполнение".Три инстанции с этим не согласились:
- если договор для оценки опыта в ЕИС имеет статус "исполнение", но все подтверждающие документы есть в ЕРУЗ, то это не означает, что у участника нет опыта. Их следует проверить, а не ориентироваться только на статус;
- сведения в реестр вносит заказчик. У контрагента нет полномочий на то, чтобы размещать документы и информацию в реестре контрактов и изменять статус договора в ЕИС;
- статус "исполнение завершено" присваивают только после полной оплаты договора. Статус "исполнение" не говорит о том, что его не исполнил именно контрагент. Нельзя учитывать сведения из реестра без анализа документов, которые оформили при исполнении сделки;
- представленные документы подтверждали опыт. Обратное не доказали. То, что спорный договор исполнен, подтверждает в том числе разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Сходное мнение высказывала ФАС.
Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.12.2024 по делу N А15-4311/2022
Аналитический обзор: документ недели