Новые типовые условия госконтрактов в сфере капстроительства вступят в силу с 1 сентября 2023 года (25.08.2023)
Типовые условия будут применять при закупках работ по строительству, реконструкции, капремонту и сносу объекта капстроительства.
В условиях закрепили, в частности, порядок направления уведомлений сторон, положения о правах заказчика и подрядчика.
Зафиксировали ряд обязанностей подрядчика, которых нет в действующих условиях. Например, нужно передать исполнительную и иную документацию заказчику в течение 10 дней с даты получения от него уведомления, если сделку расторгли до завершения работ. Также подрядчик должен освободить строительную площадку, в частности, от временных сооружений и мусора не позже 10-го рабочего дня с даты завершения работ. Сейчас срок устанавливают стороны.
Среди обязанностей заказчика предусмотрели такие: содействовать подрядчику при исполнении контракта и списывать неустойку, когда этого требует закон.
Есть и другие изменения.
Документ: Постановление Правительства РФ от 29.06.2023 N 1066

Суды: нельзя увеличить цену госконтракта по спецоснованию, если обязательства уже исполнили (24.08.2023)
Стороны заключили контракт на капремонт. В период его исполнения подрядчик не раз просил изменить проектную документацию и цену из-за удорожания материалов, но заказчик не отвечал.
Работы выполнили полностью. Позже подрядчик потребовал увеличить цену в претензии. По его мнению, стороны могли сделать это по спецоснованию, поскольку сложились условия для его применения.
Заказчик проигнорировал претензию. Подрядчик обратился в суд, чтобы изменить контракт и взыскать доплату.
Кассация отказала в иске:
- подрядчик предложил повысить цену, когда уже закончил ремонт. Поскольку обязательства исполнили, применить спецоснование нельзя;
- удорожание материалов не относят к непредвиденным обстоятельствам. Это предпринимательский риск. Контрагент не вправе требовать увеличения цены;
- работы не останавливали. Наличие чрезвычайной или экстренной ситуации, которая этому помешала не доказали.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
К сходным выводам приходили АС Западно-Сибирского и Северо-Западного округов.
Документ: Определение ВС РФ от 15.08.2023 N 305-ЭС23-13732

Минфин разъяснил особенности проведения электронных малых закупок по Закону N 44-ФЗ (23.08.2023)
Ведомство сообщило: электронную малую закупку у единственного поставщика проводят, если в КТРУ есть позиция с описанием характеристик товара.
В противном случае заказчик не может выполнить требование Закона N 44-ФЗ, которое обязывает указывать в извещении название и параметры продукции по каталогу.
Документы: Письмо Минфина России от 10.08.2023 N 24-03-06/75075

Нацрежим устанавливают и в госзакупках услуг по производству товаров на заказ, напомнили суды (22.08.2023)
Участник закупки услуг по производству и обеспечению инвалидов протезами пожаловался, что в извещении не установили ограничения допуска иностранных промтоваров.
Заказчик возразил. Он приобретал не изделия из перечня промтоваров с ограничениями, а услуги по их изготовлению.
Контролеры не поддержали заказчика. Кассация с ними согласилась:
- проект контракта содержал элементы договоров поставки и оказания услуг. При этом основная цель закупки - товар. В техзадании объем работ исчисляли в штуках;
- требований к услугам обмера, производства, примерки и передачи протезов не предъявляли. Код ОКПД 2 выбрали только для продукции. На нее же установили гарантийный срок.
К сходным выводам приходили АС Северо-Западного округа и 13-й ААС. В практике есть и другое мнение.
Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 31.07.2023 по делу N А43-28565/2022

Кассация: в ряде случаев госзаказчики могут не учитывать частичное исполнение при расчете неустойки (21.08.2023)

Стороны договорились о поставке комплексов экологического мониторинга. Их приобретали для развития сети наблюдения за загрязнением воздуха. Поскольку часть оборудования передали с просрочкой, заказчик начислил пени от всей цены контракта и удержал их из оплаты.